Đây là lượng giấy mời phát hành tối đa so với sức chứa 16.000 chỗ ngồi của Sân vận động Cẩm Phả. Số lượng giấy mời phát hành được tính toán dựa trên sức chứa của sân trừ đi chỗ ngồi ở khu vực dành cho phóng viên, cổ động viên đội khách và khu vực dành cho đội bóng dự khán.

Sở Văn hóa và Thể thao đã lên phương án phát giấy mời tới người hâm mộ, mở rộng tới các đối tượng như: Du khách, người có công, đoàn thể chính trị - xã hội, hiệp hội, doanh nghiệp, khu công nghiệp và tập đoàn kinh tế trên địa bàn tỉnh.

Việc phát hành giấy mời sẽ thông qua nhiều kênh như: Phát tập trung, phát qua chính quyền xã, phường và gửi cho các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Sở Văn hóa và Thể thao có trách nhiệm gửi giấy mời tới các bộ, ban, ngành Trung ương. Sở Du lịch sẽ phát giấy mời cho các du khách tại một số địa điểm và các tỉnh bạn có nhu cầu về Quảng Ninh xem các trận bán kết.

Thành phố Hạ Long và thành phố Cẩm Phả có hình thức phát hành giấy mời giống nhau, phát hành cùng lúc và sẽ phát công khai cho người hâm mộ thông qua các câu lạc bộ, hội cổ động viên và thông qua các xã, phường.

Trận bán kết 2 giữa Thái Lan và Philippines sẽ diễn ra vào lúc 15 giờ 30 ngày 18/5. Trận bán kết 1 giữa Việt Nam và Myanmar được tổ chức vào lúc 19 giờ cùng ngày.

Cả hai trận đấu đều diễn ra trên Sân Vận động Cẩm Phả. Hiện Ban Tổ chức chưa phát hành giấy mời xem trận chung kết bóng đá nữ SEA Games 31 vì còn phụ thuộc vào kết quả của các trận bán kết.