Đầu tư 240 tỷ đồng làm đường dân sinh...

Trước đó, Hội đồng Nhân dân huyện Ngọc Lặc (tỉnh Thanh Hóa) thông qua Nghị Quyết tán thành với tờ trình của UBND huyện về việc xin bố trí vốn đầu tư xây dựng giai đoạn 1, công trình hệ thống đường giao thông dân sinh kết hợp hỗ trợ phát triển cụm dự án Xuân Thiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Dự án có tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 240 tỷ đồng; quy mô dự án gồm 2 tuyến đường. Tuyến số 1: Nâng cấp, cải tạo đường giao thông từ đường Hồ Chí Minh xã Kiên Thọ đi dự án Xuân Thiện tại xã Nguyệt Ấn có chiều dài 9,5km. Tuyến số 5: Xây dựng tuyến đường giao thông từ đường Hồ Chí Minh xã Quang Trung đi dự án Xuân Thiện tại xã Ngọc Liên dài 7,7km.

Tổng chiều dài tuyến đường 17,2km. Địa điểm thực hiện dự án thu‌ộc đị‌a phận các xã Kiên Thọ, Ba Si, Nguyệt Ấn, Ngọc Liên, Quang Trung, phục vụ cho gần 30.000 nhân khẩu trên địa bàn huyện. Nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách huyện và nguồn huy động hợp pháp khác của chủ đầu tư.

Một góc thị trấn huyện Ngọc Lặc (Ảnh: Internet)

UBND huyện Ngọc Lặc cho rằng, việc đầu tư dự án tại thời điểm này là cần thiết: “Hiện trạng tuyến đường giao thông từ đường Hồ Chí Minh, xã Kiên Thọ đi dự án Xuân Thiện tại xã Nguyệt Ấn, huyện Ngọc Lặc đã xuống cấp gây ảnh hưởng tới hoạt động giao thông, đi lại của nhân dân trong khu vực và vùng lân cận.

Để phục vụ hoạt động giao thông đi lại của nhân dân, đồng thời đảm bảo đầu tư hạ tầng giao thông đến chân hàng rào dự án Tập đoàn Xuân Thiện thì việc nâng cấp cải tạo tuyến đường giao thông này là rất cần thiết”, báo cáo của UBND huyện Ngọc Lặc cho hay.

Đồng tình với quan điểm này, Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng cho rằng: “Để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo giao thông đi lại của nhân dân và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư thì việc đầu tư hệ thống giao thông dân sinh kết hợp hỗ trợ phát triển cụm dự án Xuân Thiện trên địa bàn huyện Ngọc Lặc là cần thiết”.

Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa lưu ý rằng, việc sử dụng nguồn thuế của Tập đoàn Xuân Thiện nộp vào ngân sách huyện để thực hiện dự án hệ thống đường giao thông đầu tư phát triển kinh tế kết hợp dân sinh với cụm công nghiệp Xuân Thiện trên địa bàn huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa là không phù hợp theo quy định tại Khoản 1, điều 7, Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 (các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của Pháp Luật được tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách Nhà nước theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể)…

Có hiểu lầm?

Lãnh đạo UBND huyện Ngọc Lặc cho rằng, không có chuyện đầu tư 240 tỷ đồng làm đường giao thông để phục vụ riêng cho doanh nghiệp. Ông Hà Ngọc Sơn, Phó Chủ tịch UBND huyện Ngọc Lặc nói rõ: “Theo chủ trương đầu tư, tuyến đường trên dài 17,2km sẽ chạy qua 5 xã, chủ yếu phục vụ mục đích dân sinh phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Trong đó, đoạn đường chạy qua cụm dự án Xuân Thiện có chiều dài chỉ hơn 1km. Do đó, chủ trương thực hiện dự án này nhằm mục đích xây dựng hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội của huyện, không phải phục vụ riêng cho doanh nghiệp”.

Cũng theo ông Sơn, theo chủ trương thu hút đầu tư của tỉnh và huyện, chính quyền có trách nhiệm hỗ trợ xây dựng hạ tầng tới chân hàng rào dự án. Do vậy, việc cụm công nghiệp Xuân Thiện được hưởng lợi một phần từ dự án làm đường dân sinh cũng là điều bình thường.

“Muốn doanh nghiệp lớn bỏ tiền đầu tư, phải có cơ chế chính sách thu hút hỗ trợ hạ tầng đến tận chân tường rào để phục vụ doanh nghiệp. Tương tự vậy, muốn thực hiện tốt dự án thì phải có hạ tầng giao thông kết nối tương xứng. Khoản tiền đầu tư dự kiến bằng khoảng 1% so với tổng vốn đầu tư của dự án. Trong trường hợp này, nếu nhà đầu tư được hưởng lợi một phần từ dự án làm đường thì cũng là chuyện hết sức bình thường và phù hợp chủ trương chung trong việc thu hút đầu tư”, ông Sơn nói.

Dự án khu liên hợp sản xuất, chăn nuôi công nghệ cao Xuân Thiện Thanh Hóa.

Về nội dung sử dụng nguồn thuế của Tập đoàn Xuân Thiện nộp vào ngân sách huyện để thực hiện dự án, ông Sơn cho rằng: "Thực chất nguồn vốn đầu tư dự án được lấy từ vốn ngân sách huyện (bao gồm cả nguồn thuế của Tập đoàn Xuân Thiện), không phải dùng riêng nguồn thu của Tập đoàn Xuân Thiện nộp ngân sách để chi vào mục đích làm đường phục vụ dự án.

Mặt khác, đây là dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của HĐND huyện Ngọc Lặc theo quy định của Luật Đầu tư công và không bắt buộc phải có ý kiến chấp thuận của UBND tỉnh. Do đó, Ban Thường vụ Huyện ủy Ngọc Lặc chỉ đạo UBND huyện Ngọc Lặc căn cứ dự kiến nguồn thu ngân sách huyện giai đoạn 2021 - 2025 và nhu cầu thực tế trình Hội đồng Nhân dân huyện phê duyệt chủ trương đầu tư dự án theo quy định của Luật Đầu tư công là phù hợp với quy định”.